之前我們分享過多篇關于非洲投資的文章，如《你應該了解的非洲市場》《非洲市場深度分析》《非洲8大商機》等。今天我們來分享一篇關于非洲投資風險的文章。任何有投資的地方，就會有風險，多了解一些，總是好的。

豐富的自然資源、宏大的市場規(guī)模、相對較低的投資準入門檻……非洲逐漸成為中國企業(yè)對外投資的熱門目的地。據商務部統(tǒng)計，截至2018年年底，中國對非洲投資存量為461億美元，涉及采礦、建造、制造、電力等主要國民經濟行業(yè)，主要分布在南非、剛果（金）、贊比亞、埃塞俄比亞、尼日利亞和安哥拉等國家。

隨著中國對非洲投資的不斷深入，面臨的投資風險也日益上升?？傮w來看，中國企業(yè)在非洲投資需要注意識別政治、債務、法律、勞工和醫(yī)療衛(wèi)生方面的五大風險。本文從北非、西非、東非、南非、中非五大非洲次區(qū)域遴選案例，以期幫助中國企業(yè)走進非洲全面提高風險防范能力。

政治風險是中國企業(yè)對外投資面臨的主要風險之一。一般來講，政治風險主要指由于東道國內部或外部的原因，政府所采取的政策或行動給大多數跨國公司的經營帶來的負面影響。由于非洲國家多數是發(fā)展中國家，政治環(huán)境極為復雜，政府更迭頻繁、區(qū)域矛盾沖突頻發(fā)，存在很高的政治風險。中國企業(yè)對非洲投資面臨的政治風險主要表現形式包括：戰(zhàn)爭及暴亂風險、國有化風險、第三國干預風險等。

以戰(zhàn)爭及暴亂風險為例，目前中國企業(yè)對非洲投資面對的最大的政治風險就是戰(zhàn)爭及暴亂風險。戰(zhàn)爭及暴亂給中國企業(yè)的投資帶來難以估量的損失。例如，2007年，在尼日利亞，一家來自某中資電信公司的5名員工與一家中資石油公司的員工先后遭遇武裝綁架事件；2007年，在埃塞俄比亞，“歐加登”組織對某中資石化公司項目組所在營地發(fā)動了軍事進攻，盡管有官方軍隊的守衛(wèi)，仍有多名中方員工遇難；2008年，在蘇丹，發(fā)生了中國石油工人被所謂“正義與平等運動”組織綁架事件；2015年，馬里首都巴馬科麗笙藍標酒店發(fā)生恐怖襲擊事件，3名某中資企業(yè)高管不幸遇難；2011年，利比亞爆發(fā)內戰(zhàn)，導致中國在利比亞的大量在建工程被迫終止，損失超過數十億元。

近年來，全球流動性收緊力度明顯加大，全球債務風險整體居高不下，非洲地區(qū)新興市場的債務風險趨于上升，中國企業(yè)對非洲投資可能面臨更加嚴峻的債務風險。2018年以來，在美元升值沖擊下，南非等國貨幣出現了較大幅度的貶值，償付外債成本大幅攀升。受大宗商品價格波動影響，一些資源出口國外債償付能力大幅下降。例如，某中資企業(yè)15億美元投資于西非塞拉利昂的唐克里里鐵礦，因鐵礦石價格走低陷入巨虧。安哥拉、乍得、加納、馬拉維等債務問題嚴重的非洲國家，都是中國的重點投資和借貸對象國，這些國家債務水平的高低將決定中國在東道國投資項目的風險大小。

法律風險是指企業(yè)在海外經營發(fā)生不合規(guī)情況而遭受法律懲罰的風險。這種風險當然有部分屬于企業(yè)違規(guī)操作的類型，但更多的時候是因為企業(yè)不了解國外的法律而誤犯，還有一些則是東道國執(zhí)法不當甚至故意借法律形式制造障礙而導致的。法律風險的表現形式沒有政治風險那么直接和劇烈，它的人為干預性弱，不容易被覺察，但造成的危害和損失常常并不亞于政治風險。

需要強調的是，法律風險是中國企業(yè)對非投資過程中經常遭遇的風險，隨時都可能發(fā)生，并且可能因為某個員工或者具體事務等引起企業(yè)的整體法律風險。法律風險一旦發(fā)生，就會對企業(yè)造成財務和社會聲譽上的損失。因此，中國企業(yè)對由于不適應國外法律文化而頻頻出現的法律風險，必須引起高度重視。

近年來， 隨著越來越多的中國企業(yè)投資非洲，勞工風險問題日益成為中國對非投資的新挑戰(zhàn)。這里的勞工風險主要指勞資糾紛、與工會關系的處理、對勞工權益保障不足等。例如，南非、莫桑比克、津巴布韋等南部非洲國家都對不同行業(yè)的最低工資標準、工作時間和休息休假等作出了的相關規(guī)定。

勞工風險是中國企業(yè)投資非洲時容易忽視的風險之一。處理不好勞工問題，企業(yè)容易遭受經濟損失。不僅如此，部分勞工矛盾和糾紛還會引起民眾對中資企業(yè)的抵制，既影響了中國企業(yè)對非洲投資的進程，也有損國家海外形象及中國與非洲的友好關系。因此，對在非洲投資的中國企業(yè)而言，勞工風險是投資前必須考慮的因素，也是投資后必須認真對待的問題。

醫(yī)療衛(wèi)生風險是中國對非洲投資不得不面對的一類風險。受氣候潮熱、經濟落后和醫(yī)療資源匱乏等因素影響，撒哈拉以南的中非和西非地區(qū)迄今依然是流行性傳染病傳播最廣、最嚴重的地區(qū)。瘧疾、黃熱病、登革熱、霍亂、埃博拉、艾滋病、傷寒、昏睡病等，每年都會在部分國家爆發(fā)和流行，奪走數萬人的生命。上述傳染病具有發(fā)病急、傳播快、死亡率高的特點，也被稱為“致命性傳染病”。非洲一些國家近年來發(fā)生瘧疾、黃熱病、埃博拉等大規(guī)模疫情，都在全球引起高度關注和擔憂。

2016年，位于中非的安哥拉和剛果（金）等地爆發(fā)黃熱病疫情，造成400多人死亡，耗盡了當年黃熱病疫苗的應急儲備。2019年，史上第二嚴重的埃博拉疫情開始在剛果（金）東部肆虐，成為國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。截至2019年8月底，約2000人因此被奪走生命。這是繼2014年8月西非的埃博拉疫情被世界衛(wèi)生組織宣布為國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件以來，埃博拉第二次被列為高安全風險等級突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

一是中國企業(yè)應增強海外政治風險的防范意識。

中國企業(yè)對非洲各國政治風險要有充分認識，對于政治風險的主要類型和表現形式，在企業(yè)開展對非洲投資活動之前就應有所了解。加強對投資目的國政治風險的識別和評估，也可與中國政府駐非洲使（領）館、經商機構、境外中資商會等聯系溝通，了解東道國投資環(huán)境。對于重大投資項目，應考慮購買中國出口信用保險公司的海外投資保險產品，避免因東道國政治風險給中國企業(yè)帶來重大經濟損失。

二是關注非洲各國債務水平變化。

未來一段時間，部分非洲國家債務風險水平都將維持在較高水平，而中國目前對外投資風險防控能力仍舊薄弱，還沒有官方機構專門發(fā)布與之相關的監(jiān)測報告。中國企業(yè)應隨時關注投資目的國債務水平變化情況并提前預警，如采取合資方式投資的，還應當在投資前請會計師事務所或律師事務所等第三方機構對合資方做好盡職調查，避免陷入債務困境。

三是增強海外合規(guī)經營和法律維權意識。

合規(guī)經營是降低投資風險的重要前提，中國企業(yè)對非洲投資要遵循東道國的法律法規(guī)要求，充分掌握國際標準與準則，在自身經營活動中提高合規(guī)意識，減少風險暴露。在遭遇風險時，中國企業(yè)也要充分用好法律工具，保護自身權益。中國企業(yè)在投資前可聘用專業(yè)服務機構，對可能的投資標的和地區(qū)做足盡職調查，摸清具體情況和潛在風險，并提出法律意見，避免因不了解具體情況而產生的潛在風險。

四是構建和諧的勞資關系和應急方案。

走進非洲的中國企業(yè)，必須高度重視構建和諧的勞資關系，在提高企業(yè)利益的同時應依法維護員工權益，并在實踐中逐步提高正確處理各種矛盾的實際能力，積極穩(wěn)妥地處理與企業(yè)工會的關系。此外，中國企業(yè)在非洲進行投資時應當提前制定完備的罷工應急方案，以減少經濟效益損失。

五是做好傳染病接種免疫和預防措施。

赴非洲或在非洲的中資企業(yè)，應密切關注當地衛(wèi)生部門發(fā)布的疫情通報，及時充分了解當地傳染病的分布區(qū)域、傳播方式及危害程度，評估并確定是否存在疫情風險，并采取有效的預防措施。重視接種黃熱病和霍亂等各類疫苗，并提醒員工盡可能避免或減少前往疫情高發(fā)區(qū)，對來自高發(fā)區(qū)的人員做好預防性體檢或隔離工作，盡量避免和減少致命性傳染病帶來的危害。