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2020最后一個(gè)月,沖!12月開(kāi)始實(shí)施的外貿(mào)新規(guī)一覽!

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01.首部《出口管制法》生效

《中華人民共和國(guó)出口管制法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《出口管制法》),自2020年12月1日起施行。這標(biāo)志著我國(guó)出口管制領(lǐng)域有了第一部專(zhuān)門(mén)法律。


《出口管制法》共五章49條,包括總則,管制政策、管制清單和管制措施,監(jiān)督管理,法律責(zé)任和附則。主要規(guī)定了出口管制范圍,出口管制清單、臨時(shí)管制和全面管制,出口經(jīng)營(yíng)資格和出口許可制度,最終用戶和最終用途管理,域外適用和對(duì)等采取措施等內(nèi)容。


出口管制對(duì)象包括,既有民事用途,又有軍事用途或者有助于提升軍事潛力的物品、軍需品、核、其他與履行國(guó)際義務(wù)和維護(hù)國(guó)家安全有關(guān)的物品和技術(shù)、服務(wù)等。不僅是貨物,服務(wù)、技術(shù)、數(shù)據(jù)等都屬于管制對(duì)象,不僅是出口者,向出口者提供相關(guān)服務(wù)的行為、向國(guó)外提供資料、濫用出口管制的國(guó)家、外國(guó)的個(gè)人或組織等也都屬于管制范圍。


現(xiàn)有法律中沒(méi)有的"運(yùn)輸、裝載手段"也包含在該法律中。特別是罰款等處罰強(qiáng)度被上調(diào),處罰標(biāo)準(zhǔn)也被具體化、強(qiáng)化。同時(shí),出口者必須向出口管制部門(mén)提交證明物品的最終使用者或最終用途的文件,相關(guān)文件應(yīng)由最終使用者或最終用途所在國(guó)或地方政府機(jī)關(guān)發(fā)放。


全文請(qǐng)見(jiàn):

http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202010/cf4e0455f6424a38b5aecf8001712c43.shtml


02.出口貨物因疫情原因退運(yùn)免收進(jìn)出口關(guān)稅

2020年11月3日,財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)公告,發(fā)布了因新冠肺炎疫情不可抗力出口退運(yùn)貨物的稅收規(guī)定。


對(duì)自2020年1月1日起至2020年12月31日申報(bào)出口,因新冠肺炎疫情不可抗力原因,自出口之日起1年內(nèi)原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物,不征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅;出口時(shí)已征收出口關(guān)稅的,退還出口關(guān)稅。


官方通知見(jiàn)此:

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202011/t20201103_3616003.htm


03.調(diào)整進(jìn)出境水空運(yùn)運(yùn)輸工具申報(bào)報(bào)文格式

海關(guān)總署11月20日公告稱(chēng),為進(jìn)一步完善進(jìn)出境及境內(nèi)承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的水運(yùn)和空運(yùn)運(yùn)輸工具申報(bào)電子報(bào)文格式標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布《中國(guó)海關(guān)進(jìn)出境水運(yùn)和空運(yùn)運(yùn)輸工具報(bào)文XML Schema》和《中國(guó)海關(guān)進(jìn)出境及境內(nèi)承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的水運(yùn)和空運(yùn)運(yùn)輸工具報(bào)文格式V1.4制定說(shuō)明》,自12月1日起施行。


官方通知見(jiàn)此:

http://www.customs.gov.cn/harbin_customs/467898/467899/3394892/index.html


04.《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》有新調(diào)整

近期,世界海關(guān)組織對(duì)《協(xié)調(diào)制度注釋》作了部分修訂。中國(guó)海關(guān)對(duì)《稅則注釋》同步進(jìn)行修訂并予以發(fā)布(海關(guān)總署公告2020年第118號(hào)《關(guān)于發(fā)布<進(jìn)出口稅則商品及品目注釋>修訂內(nèi)容(第六、七期)的公告》)。新修訂內(nèi)容自2020年12月1日起執(zhí)行。


本次《稅則注釋》的修訂就是在2017版《稅則注釋》的基礎(chǔ)上進(jìn)行微調(diào),共涉及14個(gè)章節(jié)、19個(gè)品目。通過(guò)對(duì)章總注釋、品目注釋以及附表的修改,對(duì)相關(guān)商品的歸類(lèi)予以明確。


官方通知見(jiàn)此:

http://www.customs.gov.cn/manzhouli_customs/566020/3392762/566021/3377492/index.html



05.巴基斯坦延長(zhǎng)對(duì)防疫物資的關(guān)稅減免政策

據(jù)巴基斯坦《商業(yè)記錄報(bào)》11月17日?qǐng)?bào)道,官方消息人士透露,政府已決定將新冠肺炎相關(guān)商品的免稅期限再延長(zhǎng)三個(gè)月,即2020年10月至12月。此前聯(lián)邦內(nèi)閣批準(zhǔn)對(duì)61種新冠肺炎預(yù)防和治療商品的進(jìn)口免征三年期的關(guān)稅。有鑒于此,財(cái)政部及聯(lián)邦稅務(wù)局今年已經(jīng)兩次豁免疫情相關(guān)進(jìn)口商品關(guān)稅和稅收。


06.巴西對(duì)多批產(chǎn)品減免關(guān)稅

巴西經(jīng)濟(jì)部外貿(mào)執(zhí)行署管理執(zhí)行委員會(huì)(Comite-executivo de Gestao da Camara de Comercio Exterior, Gecex)于2020年11月16日公告第116及117號(hào)決議,通過(guò)252項(xiàng)資本財(cái)及21項(xiàng)資通訊產(chǎn)品暫免關(guān)稅,并通過(guò)33項(xiàng)產(chǎn)品自適用免關(guān)稅清單除名,產(chǎn)品項(xiàng)目詳如公報(bào)。決議皆為自公告日起2天后生效實(shí)施。


巴西經(jīng)濟(jì)部外貿(mào)執(zhí)行署管理執(zhí)行委員會(huì)(Comite-executivo de Gestao da Camara de Comercio Exterior, Gecex)于2020年11月16日公告第114號(hào)決議,通過(guò)67項(xiàng)汽車(chē)零件降低關(guān)稅稅率至2%,并通過(guò)51項(xiàng)產(chǎn)品自適用降稅清單除名,產(chǎn)品項(xiàng)目詳如公報(bào)。決議自2020年12月1日起生效實(shí)施。


網(wǎng)址:

https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/resolucao-gecex-n-114-de-11- de-novemvro-de-2020-288323599


巴西政府2020年10月21日公報(bào)公告10月20日第104號(hào)決議,巴西經(jīng)濟(jì)部外貿(mào)執(zhí)行署(Camex)管理執(zhí)行委員會(huì)(Gecex),為便于對(duì)抗新冠疫情,原2020年3月17日第17號(hào)決議(相關(guān)醫(yī)療用品免關(guān)稅決議)效期延長(zhǎng)到同年12月31日,本決議公告后生效。


查詢(xún)網(wǎng)址:

https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/resolucao- gecex-n-104-de-20-de-outubro-de-2020-283997356


另巴西政府公報(bào)2020年10月21日公告10月20日第103號(hào)決議,通過(guò)82項(xiàng)產(chǎn)品停止適用同年3月17日第17號(hào)決議的零關(guān)稅待遇(即恢復(fù)原關(guān)稅) ,自同年11月1日生效。稅則號(hào)列56031210產(chǎn)品則自2020年12月1日起恢復(fù)原關(guān)稅(產(chǎn)品項(xiàng)目詳見(jiàn)公報(bào)。


查詢(xún)網(wǎng)址:

https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/resolucao-gecex- n-103-de-20-de-outubro-de-2020-283997277)


巴西政府為對(duì)抗新冠疫情,現(xiàn)共有480項(xiàng)醫(yī)療產(chǎn)品暫免進(jìn)口關(guān)稅。


07.印度限制多批產(chǎn)品進(jìn)口

據(jù)印度經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)10月29日最新報(bào)道,印度突然宣布,將制定新標(biāo)準(zhǔn),來(lái)限制部分鞋類(lèi)等皮革產(chǎn)品的進(jìn)口,防止廉價(jià)產(chǎn)品進(jìn)入印度。


印度商工部產(chǎn)業(yè)及國(guó)內(nèi)貿(mào)易推廣部門(mén)(DPIIT)于10月27日發(fā)布“皮鞋品質(zhì)管制令(Footwear made from Leather and other materials (Quality Control) Order, 2020) ”,針對(duì)10類(lèi)皮鞋實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)及標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品包括:


皮制安全靴/鞋(Leather safety boots and shoes);

膠底帆布鞋(Canvas Shoes Rubber Sole);

膠底帆布靴(Canvas Boots Rubber Sole);

礦工膠底帆布安全靴(Safety Rubber Canvas Boots for Miners);

膠膜底皮鞋(Leather safety footwear having direct moulded rubber sole);

聚氯乙烯底皮鞋(Leather safety footwear with direct moulded PVC sole);

運(yùn)動(dòng)鞋(Sports footwear);

膠底高筒戰(zhàn)斗靴(High ankle tactical boots with PU-Rubber sole);

防暴鞋(Antiriot shoes);

德比鞋(Derby shoes)等。


根據(jù)印度標(biāo)準(zhǔn)局(BIS)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),皮革制安全靴、皮鞋、運(yùn)動(dòng)鞋和防暴鞋等多種產(chǎn)品都在皮革制品限制名單。也就是說(shuō),這些皮革制品的質(zhì)量必須通過(guò)印度的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),才能出口至印度。這實(shí)際上帶來(lái)一個(gè)后果,那就是未來(lái)印度市場(chǎng)上流通的,都是高價(jià)、優(yōu)質(zhì)的皮革制品。


印度在皮革制品行業(yè)對(duì)中國(guó)的依存度仍相當(dāng)高。印度限制部分皮革鞋類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口,對(duì)部分中企或許有影響,但受影響最大的還是印度皮革行業(yè)。數(shù)據(jù)顯示,2020財(cái)年,印度累計(jì)進(jìn)口了4.5312億美元的皮革制品,其中中國(guó)占85%,訂單金額高達(dá)3.845億美元。


另外,印度財(cái)政部11月11日發(fā)布42/2020-Customs公告,針對(duì)進(jìn)口LCD及LED電視面板(Open Cell TV Panel)零組件(HS 8529)征收5%基本關(guān)稅,包含覆晶薄膜(Chip on Film)、印刷電路板( Printed Circuit Board Assembly, PCBA)、電池(Cell Glass Board/Substrate) 等,自本年11月12日起生效。


另?yè)?jù)路透社報(bào)道稱(chēng),印度目前嚴(yán)格控制從中國(guó)進(jìn)口的電子產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)證,批準(zhǔn)速度拖慢,影響了蘋(píng)果新款 iPhone 及小米等公司產(chǎn)品的進(jìn)口。


自今年8月起,負(fù)責(zé)管控產(chǎn)品質(zhì)量的印度標(biāo)準(zhǔn)局 (BIS)開(kāi)始推遲來(lái)自中國(guó)的智能手機(jī)、智能手表、筆記本電腦等電子產(chǎn)品的批準(zhǔn)。過(guò)去只需約15天即可通過(guò)申請(qǐng),如今有些則要超過(guò)兩個(gè)月或更久。


08.出口至印度貨物的提單新要求

東方海外OOCL有關(guān)出口至印度貨物的提單相關(guān)要求現(xiàn)匯總?cè)缦拢?/span>


1、到印度的貨物,一票提單不能同時(shí)使用自有箱和非自有箱;


2、不接受FCL/LCL,且不接受一個(gè)箱子多個(gè)收貨人;


3、發(fā)貨人不能是印度公司,并且發(fā)貨人需要顯示完整的公司名稱(chēng)和地址;


4、收貨人需為印度當(dāng)?shù)毓?,并且需要顯示完整公司名稱(chēng)和地址。如果收貨人是To order或銀行,那么通知人必須為印度當(dāng)?shù)毓荆⑶倚枰@示完整公司名稱(chēng)和地址;如果貨物需要通過(guò)加爾各答轉(zhuǎn)運(yùn)至尼泊爾或者不丹,可以接受收貨人是位于最終目的地的公司,并需提供對(duì)應(yīng)的永久賬號(hào)(PAN);


5、需提供通知人的永久賬號(hào)(PAN);若收貨人和通知人同時(shí)為貨運(yùn)代理時(shí),還需提供收貨人的永久賬號(hào)(PAN);


6、當(dāng)收貨人或通知人為真實(shí)進(jìn)口商或者在提單其他地方顯示了真實(shí)進(jìn)口商信息,則需提供真實(shí)進(jìn)口商的郵箱地址,進(jìn)出口號(hào)碼(IEC)和消費(fèi)稅識(shí)別碼(GSTIN);


7、所有出口至印度以及在此中轉(zhuǎn)的貨物必須提供6位數(shù)的HS Code。如果是多種貨物混裝,涉及到不同的HS Code,請(qǐng)按照HS Code 分開(kāi)發(fā)送cargo 信息;


8、所有提單上目的地一欄是印度的貨物,請(qǐng)?jiān)赟hipping Instruction 備注中提供總貨值,以便申報(bào)給目的港海關(guān)。貨值信息將不顯示在提單上;


9、如果客戶需要自行安排貨物從印度轉(zhuǎn)運(yùn)至尼泊爾,提單上需要顯示相關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)條款,同時(shí)需提供及時(shí)提貨還箱保函;


10、運(yùn)輸貨物為危險(xiǎn)品時(shí),提單上不能顯示轉(zhuǎn)運(yùn)至ICD Tughlakabad的條款;


11、運(yùn)輸貨物為Household good或者Personal effect cargo 等物品時(shí),不接受轉(zhuǎn)運(yùn)至ICD Mulund;


12、目的港海關(guān)不接受以下貨物進(jìn)口至印度,Mobiles and mobile accessories; Footwear; Ladies Bags; Cosmetics; Welded Mesh; Food items viz. Candy & Milk Powder;


13、目的港海關(guān)不接受以下貨物進(jìn)口至印度金奈,Novelties (the shipper declares commodity as novelties - and stuffs any items),Games & Game accessories,Induction Stove and Cooker。


09.孟加拉國(guó)對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制要求

依據(jù)孟加拉國(guó)工業(yè)部2020年10月6日公報(bào),在未取得孟加拉國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試標(biāo)志(BSTI Mark)前,禁止太陽(yáng)能家庭系統(tǒng)設(shè)備的銷(xiāo)售、批售和廣告行為,禁令將于12月7日生效。


BSTI同時(shí)針對(duì)太陽(yáng)能模組/面板、逆變器、儲(chǔ)能控制器和其他設(shè)備制定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品和服務(wù)指南,以確保產(chǎn)品品質(zhì)。太陽(yáng)能面板也將很快列入強(qiáng)制性認(rèn)證項(xiàng)目。


政府機(jī)構(gòu)還對(duì)低品質(zhì)的進(jìn)口太陽(yáng)能電池板和電池阻礙該國(guó)可再生能源的增長(zhǎng)表示關(guān)注。


10.美國(guó)調(diào)整GSP普惠制

在定期資格審查、產(chǎn)品審查和對(duì)受益的發(fā)展中國(guó)家評(píng)估之后,2020年10月30日美國(guó)發(fā)布總統(tǒng)公告對(duì)普惠制作了一些修改。包括取消了一些產(chǎn)品出口到美國(guó)所享有的普惠制資格,但這些商品的進(jìn)口商可以利用首次銷(xiāo)售規(guī)則和其他方法來(lái)減輕這些變化對(duì)關(guān)稅的影響。有在以下相關(guān)國(guó)家設(shè)廠并對(duì)美國(guó)有出口下述產(chǎn)品、或自這些國(guó)家采購(gòu)所涉產(chǎn)品出口到美國(guó)的中國(guó)企業(yè),請(qǐng)留意GSP變化帶來(lái)的關(guān)稅影響。


泰國(guó):自2020年12月30日起,來(lái)自泰國(guó)的約六分之一的合格產(chǎn)品將被撤銷(xiāo)普惠制資格,這些產(chǎn)品進(jìn)口額約占2019年美國(guó)在跳過(guò)普惠制下進(jìn)口的8.17億美元。根據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的說(shuō)法,此次撤銷(xiāo)是基于泰國(guó)未能向美國(guó)保證為其豬肉產(chǎn)品提供公平合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入。此外,之前在2019年10月25日,美國(guó)曾公告撤銷(xiāo)了泰國(guó)約三分之一產(chǎn)品(價(jià)值約13億美元)的普惠制資格。


美國(guó)GSP普惠制將刪除的泰國(guó)產(chǎn)品清單:

https://ustr.gov/sites/default/files/files/gsp/Products_to_be_removed_from_GSP_eligibility_for_Thailand.pdf


印度尼西亞:2020年11月1日,印尼外長(zhǎng)蕾特諾(Retno LP Marsudi)表示美國(guó)政府通過(guò)美國(guó)貿(mào)易代表處(USTR)正式延長(zhǎng)對(duì)印尼提供的普及特惠稅制度(GSP),并于今年10月30日開(kāi)始生效。


2018年,美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示,其政府將審查美國(guó)向幾個(gè)發(fā)展中國(guó)家提供的普惠制待遇。去年10月,印度、泰國(guó)失去了美國(guó)的普惠制待遇。


11.我國(guó)嚴(yán)控出入境

國(guó)家移民局副局長(zhǎng)尹成基11月12日表示,為外防輸入,國(guó)家移民管理局嚴(yán)格控制不必要人員跨境活動(dòng)。同時(shí),還將從嚴(yán)審批中國(guó)公民旅游等非必要事由的出+入境證件申請(qǐng),勸阻和限制內(nèi)地居民旅游、探親、訪友等非必要、非急需出入境活動(dòng)。


自10月底開(kāi)始,中國(guó)駐外各國(guó)大使館網(wǎng)站均陸續(xù)發(fā)布了《關(guān)于搭乘航班赴華人員須憑新冠病毒核酸檢測(cè)和血清抗體檢測(cè)雙陰性證明登機(jī)的通知》,即針對(duì)境外回國(guó)人員,須在憑登機(jī)前48小時(shí)內(nèi)開(kāi)具的雙陰性證明(核酸+血清檢測(cè))登機(jī),兩者缺一不可,如果搭乘中轉(zhuǎn)航班,則也需要在航班中轉(zhuǎn)國(guó)做核酸、血清雙重檢測(cè)。


此外,針對(duì)外國(guó)人入境中國(guó),國(guó)家移民局將繼續(xù)暫停外國(guó)人持部分有效簽證、居留許可入境,并繼續(xù)暫停口岸簽證和區(qū)域性免簽政策。


不過(guò)值得注意的是,中日“快捷通道”11月30日啟動(dòng),《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱(chēng),利用“快捷通道”的商務(wù)人員以短期出差和長(zhǎng)期駐外的員工為對(duì)象,需要提交核酸檢測(cè)陰性證明書(shū)等材料。在日本之前,中國(guó)已與韓國(guó)、德國(guó)、新加坡等多國(guó)開(kāi)啟商務(wù)人員往來(lái)“快捷通道”。


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