外貿(mào)人都會(huì)很注意清關(guān)問題，因?yàn)檫@個(gè)會(huì)關(guān)系到交易能不能成功或者是有無賠償問題。每個(gè)國家在清關(guān)政策上都會(huì)有所不同，特別要提的就是巴西這個(gè)國家的貿(mào)易比較特殊，他的海關(guān)政策也比其他地區(qū)特殊，所以要充分了解巴西的海關(guān)政策，才會(huì)有利于出口到巴西的中國企業(yè)的海外收匯。
一、海關(guān)政策介紹
1、聯(lián)邦稅務(wù)總局負(fù)責(zé)海關(guān)事務(wù)
根據(jù)巴西海關(guān)條例，巴西外貿(mào)網(wǎng)（SISCOMEX）是所有進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序的登記網(wǎng)站，所有的海關(guān)事務(wù)由財(cái)政部下屬的聯(lián)邦稅務(wù)總局具體負(fù)責(zé)。一般來說如果在巴西外貿(mào)網(wǎng)輸入了貨物申報(bào)單則報(bào)關(guān)程序開始，與此同時(shí)，進(jìn)口商還需按要求向海關(guān)提供相關(guān)單證，海關(guān)會(huì)對(duì)貨物申報(bào)的內(nèi)容一一進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)一致后該網(wǎng)會(huì)授權(quán)進(jìn)口商提貨。雖說聯(lián)邦稅務(wù)總局負(fù)責(zé)海關(guān)事務(wù)，但是進(jìn)口流程中每一個(gè)環(huán)節(jié)都由不同的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
2、辦理進(jìn)口許可證
巴西大部分商品進(jìn)口都必須辦理進(jìn)口許可證（包括自動(dòng)進(jìn)口許可證和非自動(dòng)進(jìn)口許可證兩種）。其中，自動(dòng)進(jìn)口許可證的審批過程比較簡單且自動(dòng)批準(zhǔn)；非自動(dòng)許可證的申請及審批有發(fā)展工業(yè)務(wù)下述的外貿(mào)局（DECEX）負(fù)責(zé)，發(fā)放由各相關(guān)機(jī)構(gòu)處理。非自動(dòng)進(jìn)口許可證管理的產(chǎn)品主要包括需要經(jīng)過衛(wèi)生檢疫、特殊質(zhì)量測試的產(chǎn)品，對(duì)民族工業(yè)有沖擊的產(chǎn)品及高科技產(chǎn)品，以及軍用物資等國家重點(diǎn)控制的產(chǎn)品，具體涉及大蒜、蘑菇、絕大部分化工產(chǎn)品、絕大部分醫(yī)藥原料和成品、動(dòng)植物產(chǎn)品、輪胎、紡織品、玻璃制品、家用陶瓷器皿、鎖具、電扇、電子計(jì)算器、磁鐵、摩托車、自行車、玩具、鉛筆等。進(jìn)口商需要在出口國將貨物裝船前通過巴西外貿(mào)網(wǎng)申請?jiān)S可證。進(jìn)口貨物未獲取許可證則需繳納該批貨物海關(guān)估價(jià)的30%作為罰款，如許可證失效后貨物才在出口國裝船，則須繳納該批貨物海關(guān)估價(jià)的10%或20%作為罰款。
3、按顏色抽檢通關(guān)
進(jìn)口商在獲取財(cái)政部授權(quán)的金庫許可并在巴西外貿(mào)網(wǎng)中登記進(jìn)口報(bào)關(guān)文件后，報(bào)關(guān)文件將會(huì)被系統(tǒng)自動(dòng)提交，并按照進(jìn)口商納稅、貿(mào)易行為、進(jìn)口貨物性質(zhì)、數(shù)量及價(jià)格、征稅情況、貨物原產(chǎn)地、出口地、進(jìn)口商運(yùn)營能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力等多種因素進(jìn)行分析后，被分配到不同的清關(guān)通道實(shí)施分類抽檢，即按照綠色、黃色、紅色、灰色四種不同顏色分類處理。對(duì)于綠色分類，貨物及文件可全部免檢，自動(dòng)通關(guān)；黃色分類，僅檢查報(bào)關(guān)文件，核實(shí)后，貨物自動(dòng)通關(guān)；紅色分類，文件和貨物都須經(jīng)過檢查后方能通關(guān)；灰色分類，除對(duì)文件和貨物進(jìn)行核查外，還需執(zhí)行海關(guān)特殊監(jiān)管程序，核實(shí)是否存在欺詐行為。
4、要求特殊的提單
巴西海關(guān)不接受海運(yùn)單（Sea Waybill），同時(shí)，所有無單貨物（單證信息缺失或錯(cuò)誤）靠港卸貨后將被視為走私，立即被海關(guān)扣押并處以罰款。另外，巴西海關(guān)清關(guān)對(duì)正本提單也有一些特殊要求：
a、收貨人不得為“TO ORDER”。若提單上面的Consignee顯示為“TO ORDER”，貨物將會(huì)被海關(guān)扣留，直至向巴西海關(guān)系統(tǒng)提交收貨人的詳細(xì)資料（包括完整地址，企業(yè)稅號(hào)CPNJ，電話、傳真等聯(lián)系方式及聯(lián)系人等），海關(guān)才會(huì)允許提貨。
b、不接受通用貨物描述。如：department good, merchandise,Chemical,Dry cargo等。
c、必須標(biāo)識(shí)Consignee的企業(yè)稅號(hào)CPNJ、貨物的巴西商品海關(guān)編碼NCM code。如果Notify與Consignee不同，也必須標(biāo)識(shí)其企業(yè)稅號(hào)CNPJ。出口企業(yè)須于Consignee確認(rèn)貨物的商品編碼NCM，且編碼前四位必須顯示在提單上。另外，提單上必須標(biāo)識(shí)出貨物的體積（單位立方米）。
d、運(yùn)費(fèi)必須用數(shù)字和文字同時(shí)在提單上注明。
5、通關(guān)手續(xù)繁瑣
根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2014-2015年全球競爭力報(bào)告》，在參評(píng)的144個(gè)國家（或地區(qū)）中，巴西在海關(guān)效率方面排名138位，所以出口貨物到巴西的時(shí)間較長，需要有耐心。
6、退運(yùn)或轉(zhuǎn)賣操作困難
巴西對(duì)進(jìn)口報(bào)關(guān)有相應(yīng)的時(shí)限要求：在港口和機(jī)場（Primary Zone Area）的貨物應(yīng)在卸貨后90天內(nèi)進(jìn)行；在其他科進(jìn)行海關(guān)進(jìn)出關(guān)活動(dòng)的地區(qū)（Secondary Zone Area）的貨物應(yīng)在卸貨后45天內(nèi)進(jìn)行。若要求時(shí)限后貨物仍無人認(rèn)領(lǐng)，將直接被認(rèn)定為棄貨，并由巴西聯(lián)邦稅務(wù)總局負(fù)責(zé)拍賣或捐贈(zèng)，若是假冒偽劣產(chǎn)品則直接銷毀。對(duì)于滯港貨物，出口企業(yè)可以申請退運(yùn)或轉(zhuǎn)賣，但需要向海關(guān)提供進(jìn)口商的許可，若進(jìn)口商不配合或拒絕提供，出口企業(yè)需向海關(guān)提供進(jìn)口商已拒絕接受貨物或不再提貨的相關(guān)證據(jù)。不管退運(yùn)或轉(zhuǎn)賣，出口企業(yè)均需向海關(guān)明確聲明滯港期間所有費(fèi)用由出口企業(yè)還是新買方承擔(dān)。另外，若出口企業(yè)申請轉(zhuǎn)賣，需要向海關(guān)提供修改后的提單及新買方抬頭的全套貿(mào)易單據(jù)。
二、相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)
從巴西的海關(guān)政策可以看到，海關(guān)的清關(guān)材料要求較為特殊，清關(guān)審核較為嚴(yán)格，如不符合規(guī)定，都有被罰沒的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是在買家存在欺騙行為的情況下，貨物被扣押的幾率大幅提高。不僅如此，貨物被海關(guān)扣押也很有可能成為某些進(jìn)口商索要折扣甚至拒絕付款的“正當(dāng)理由”，最后導(dǎo)致出口企業(yè)貨款兩空。為防止此類風(fēng)險(xiǎn)，建議出口企業(yè)做好以下幾點(diǎn)：
1、挑選專業(yè)的合作伙伴
出口企業(yè)可通過購買中國信保專業(yè)的海外買家資信報(bào)告，也可利用優(yōu)貿(mào)網(wǎng)的找采購商欄目查詢分析買家的海關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表，評(píng)估和跟蹤買方信譽(yù)、資金實(shí)力、歷史貿(mào)易等資信情況，選擇與清關(guān)能力較強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)客戶合作，大幅度降低出險(xiǎn)幾率。
2、選擇靠譜的結(jié)算方式
出口企業(yè)應(yīng)盡量避免F組貿(mào)易術(shù)語下采用托收和見提單副本付款的結(jié)算方式，以免不良承運(yùn)人無單放貨。同時(shí)，鑒于巴西海關(guān)退運(yùn)及轉(zhuǎn)賣的困難性，出口企業(yè)應(yīng)盡量要求全額預(yù)付款或者部分預(yù)付款的支付方式，盡可能減小風(fēng)險(xiǎn)敞口。
3、注意申請F(tuán)ree Time和Free Storage
巴西通關(guān)手續(xù)繁雜，效率低下，出口企業(yè)應(yīng)注意申請相應(yīng)的Free Time（包括Free Demurrage和Free Detention）和Free Storage。其中，F(xiàn)ree Demurrage應(yīng)至少申請14天，否則可能會(huì)產(chǎn)生滯箱費(fèi)；Free Detention的天數(shù)要看清關(guān)提貨后歸還空箱的時(shí)間。Demurrage和Detention由船公司收取，如果船公司在目的港的集裝箱較多，則比較容易申請；而Storage則是由碼頭向船公司申請，一般較難申請。
外貿(mào)人拿單不易卻很容易倒在清關(guān)這一塊，如果真的發(fā)生海關(guān)清關(guān)問題那么有可能之前所做的努力都白費(fèi)了或許還要進(jìn)行巨額賠償，所以外貿(mào)人一定要全面了解每一個(gè)國家的海關(guān)清關(guān)要求，在貨物發(fā)出前一定要認(rèn)真檢查要點(diǎn)確保做到萬無一失。
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