此前我們在整理各地對企業(yè)的扶助政策時,就有不少朋友問:外貿(mào)大省廣東呢?
廣東省憋的大招來了!
No.1 深圳 2月8日,深圳市人民政府發(fā)布《深圳市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施》: 一、強化對抗擊疫情重點單位的服務。加快審批生產(chǎn)防控疫情所需物資的新項目,優(yōu)先配置用地用水用電等資源型指標。鼓勵生產(chǎn)防疫物資的企業(yè)擴大技術(shù)改造投資,2020年2月1日—3月31日購買的設(shè)備,按不超過設(shè)備投資的50%予以資助,最高不超過2000萬元。建立防疫物資臨時收儲制度,鼓勵相關(guān)企業(yè)開足馬力組織生產(chǎn),疫情期間生產(chǎn)的防疫物資,在疫情結(jié)束后,由政府統(tǒng)一收購儲備。設(shè)立進口防控物資快速通關(guān)專用窗口。建立采購綠色通道,疫情防控期間,按照國家有關(guān)規(guī)定,市區(qū)兩級使用財政性資金采購疫情防控貨物、工程和服務的,由采購單位自行采購,采購進口物資無需審批。金融機構(gòu)要全力滿足疫情防控一線的融資需求。各區(qū)政府(新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會,下同)對轄區(qū)物業(yè)管理服務企業(yè)的疫情防控服務,按在管面積每平方米0.5元的標準實施兩個月財政補助。疫情防控期間,對定點收治醫(yī)院給予一定財政補助,對重點“菜籃子”經(jīng)營企業(yè)保供穩(wěn)價進行臨時性補貼。 二、減免物業(yè)租金。對租用市、區(qū)政府以及市屬、區(qū)屬國有企業(yè)持有物業(yè)(含廠房、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房、寫字樓、農(nóng)批市場、商鋪、倉儲物流設(shè)施、配套服務用房等)的非國有企業(yè)、科研機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和個體工商戶,免除2個月租金。對承租市、區(qū)兩級公租房、人才住房的非國有企業(yè)或家庭(個人),免除2個月租金。積極鼓勵倡導社區(qū)股份合作公司、非國有企業(yè)、個人業(yè)主參照國有企業(yè)做法減免物業(yè)租金。 三、依法依規(guī)延期繳納社會保險費。對受疫情影響,用人單位無法按時繳納企業(yè)社保費的,可延期至疫情結(jié)束后3個月內(nèi)繳費,期間不加收滯納金。 四、降低企業(yè)住房公積金繳存比例。對受疫情影響、繳存住房公積金確有困難的企業(yè),可以依法申請降低住房公積金繳存比例最低至3%,期限不超過12個月;或申請緩繳住房公積金,期限不超過12個月。 五、返還企業(yè)城鎮(zhèn)污水處理費。對受疫情影響的各類企業(yè)返還6個月的城鎮(zhèn)污水處理費。 六、減輕工商企業(yè)用電成本。免除全市工商企業(yè)2月份當月繳交兩部制電費中的基本電費,由市財政代繳。各工業(yè)園區(qū)和商業(yè)樓宇的物業(yè)管理部在收繳電費時不得向用電企業(yè)收取已經(jīng)被免除的基本電費。 七、依法依規(guī)延期繳納和減免稅款。對因疫情影響不能按期辦理納稅申報的,由企業(yè)向稅務部門申請辦理延期申報。對生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合延期繳納稅款條件的,由企業(yè)向稅務部門申請辦理延期繳納,延期繳納期限最長不超過3個月。對受疫情影響的困難企業(yè)免征3個月的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。 八、幫助企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)金流。對受疫情影響較大的行業(yè),以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè),金融機構(gòu)不抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響較大的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者到期還款困難的,可予以展期或續(xù)貸,酌情增加信用貸款和中長期貸款。對疫情防控相關(guān)企業(yè)和重要生活物資骨干企業(yè)的票據(jù)貼現(xiàn)開通再貼現(xiàn)綠色通道,將業(yè)務辦理流程縮短至2個工作日內(nèi);積極運用再貸款等工具鼓勵金融機構(gòu)對相關(guān)企業(yè)提供利率優(yōu)惠的信貸支持。中小企業(yè)貸款風險補償資金池的受益范圍擴大至小微企業(yè)主和個體工商戶,對各商業(yè)銀行2020年2月1日至6月30日新增貸款(展期視同新增)的風險損失補償比例上限由50%提高到80%。鼓勵金融機構(gòu)加大“疫情防控債”發(fā)行力度,暢通直接融資渠道。股票質(zhì)押協(xié)議在疫情防控期間到期,可協(xié)商展期3到6個月。 九、幫助企業(yè)降低融資成本。鼓勵各銀行機構(gòu)適當下調(diào)貸款利率、減免手續(xù)費,新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本力爭比2019年下降0.5個百分點。疫情防控期間,政策性融資擔保機構(gòu)的擔保費減免30%,對符合條件的其他合作擔保機構(gòu)給予一定的擔保費補貼。政府性融資再擔保機構(gòu)全年免收再擔保費,融資擔?;鸬脑贀oL險分擔比例由最高50%提高到60%,鼓勵擔保機構(gòu)對符合條件的合作銀行推薦的貸款項目實行“見貸即擔”。 十、加大產(chǎn)業(yè)資金傾斜支持。全市產(chǎn)業(yè)資金優(yōu)先用于扶持受疫情影響嚴重的中小微企業(yè),劃撥10%的市級產(chǎn)業(yè)專項資金重點用于貸款貼息,對于疫情防控期內(nèi)獲得銀行等金融機構(gòu)的新增貸款(展期視同新增),按實際支付利息的50%給予總額最高100萬元的貼息支持,貼息期限不超過6個月。對受疫情影響,并已獲得市級產(chǎn)業(yè)專項資金扶持且在建設(shè)期內(nèi)的項目,項目單位可向資金主管部門提出書面延期申請,一般延期3個月,最長不超過6個月。 十一、進一步釋放“四個千億”政策紅利。用好發(fā)債增信資金,為參與防疫或受疫情影響的民營企業(yè)發(fā)債提供融資支持。民營企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展基金可對因疫情造成資金周轉(zhuǎn)困難的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),提供短期流動性資金支持,并實行利率優(yōu)惠。 十二、加強對城市公共交通的運營保障支持。加大巡游出租車一線駕駛員政府臨時補貼力度,放寬現(xiàn)有每月每車1000元政府臨時補貼的考核標準。設(shè)立駕駛員出車獎勵機制,運營里程及時間達到標準的,給予當日50元獎勵,獎勵政策暫定執(zhí)行2個月。鼓勵出租車運營企業(yè)給予駕駛員合理的租金減免,對于落實租金減免政策的企業(yè),給予企業(yè)對應的出租車經(jīng)營權(quán)延期獎勵。鼓勵網(wǎng)約車平臺對駕駛員給予一定經(jīng)濟援助、獎勵。 十三、加大援企穩(wěn)崗力度。疫情防控期間,對不裁員或少裁員的參保企業(yè),返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對生產(chǎn)經(jīng)營困難且堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),按企業(yè)及其職工上年度繳納社會保險費的25%予以返還。對職工因疫情接受治療或被醫(yī)學觀察隔離期間企業(yè)所支付的工資待遇,按照不超過其基本養(yǎng)老保險費繳納基數(shù)的50%補貼企業(yè)。 十四、實施靈活用工政策。允許企業(yè)依法綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)的休息日,平衡目前在崗工作人員和無法正常返崗人員的總體工作時間。 十五、加大企業(yè)職工技能培訓補貼力度。對2020年內(nèi)根據(jù)崗位需要組織職工參加職業(yè)技能培訓的企業(yè),進一步提高培訓補貼標準,適崗培訓補貼由每人最高900元提高至1500元,技能提升培訓補貼由平均每人1400元提高到2000元。 十六、加強出口信用保險服務保障。加強線上客戶服務,開辟定損核賠綠色通道,適當放寬理賠條件,優(yōu)先處理受疫情影響出口企業(yè)的出險理賠。 對中央和國家有關(guān)部委、省出臺相關(guān)支持政策,深圳市全面貫徹落實,以最大力度支持企業(yè)發(fā)展。各區(qū)可結(jié)合實際,研究制定其他支持措施。 本措施自發(fā)布之日起實施,有效期至2020年12月31日(有明確期限規(guī)定的從其規(guī)定)。
No.2 廣州 廣州市政府2月7日發(fā)布《關(guān)于支持中小微企業(yè)在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)過程中健康發(fā)展的十五條措施》,有效期至2020年底,政策的各項配套措施和工作指引將抓緊出臺,部分政策已經(jīng)在實施。 主要內(nèi)容包括: 一、確保信貸余額和戶數(shù)不下降。要求各銀行機構(gòu)加大對中小微企業(yè)的支持,確保2020年上半年小微企業(yè)、個人經(jīng)營性信貸余額和戶數(shù)不低于2019年同期。對受疫情影響較大的中小微企業(yè),銀行不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,對疫情期間到期的貸款,鼓勵銀行展期或續(xù)貸。 二、確保融資成本有所降低。針對受疫情影響較大的餐飲、住宿、旅游、商貿(mào)、交通等行業(yè),鼓勵銀行機構(gòu)在原有貸款利率水平上降低10%以上,確保2020年上半年小微企業(yè)和個人經(jīng)營性貸款融資成本低于2019年同期。 三、綜合運用金融支持工具。市、區(qū)兩級政策性融資擔保公司應取消反擔保要求,對受影響的企業(yè)擔保費率較去年同期水平下調(diào)1個百分點,市融資再擔保公司取消再擔保收費。推動各類政府基金對暫時受影響的中小企業(yè)開展投資。鼓勵小額貸款公司等地方金融機構(gòu)讓利降費。 四、市屬金融企業(yè)加大支持力度。2020年,廣州銀行、廣州農(nóng)商行計劃新增中小微企業(yè)貸款570億元,并全面下調(diào)新投放中小微企業(yè)貸款利率,比去年同期利率整體下調(diào)幅度不低于10%。 五、緩繳社會保險費。因受疫情影響,用人單位無法按時繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費的,可申請延期至疫情解除后三個月內(nèi)繳費,期間不加收滯納金。 六、實施援企穩(wěn)崗政策。階段性調(diào)整我市失業(yè)保險浮動費率至2020年12月底,原繳費系數(shù)為0.6的下調(diào)為0.4,原繳費系數(shù)為0.8的下調(diào)為0.6。繼續(xù)實施工傷保險浮動費率。對符合不裁員少裁員等條件的參保企業(yè),可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。 七、補辦社會保險業(yè)務。疫情期間用人單位未按時辦理參保繳費登記、申報繳款、待遇申領(lǐng)等業(yè)務的,允許其疫情結(jié)束后補辦,延長期間養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險待遇正常享受,不影響其參保人員個人權(quán)益記錄,補辦應在疫情解除后三個月內(nèi)完成。 八、降低房租成本。對承租市屬和區(qū)屬國有企業(yè)物業(yè)用于線下商業(yè)實體店經(jīng)營的中小微企業(yè),減免2020年2月份和3月份物業(yè)租金。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器的業(yè)主單位和運營單位為承租的中小微企業(yè)減免租金,對執(zhí)行情況好的予以獎勵和支持。 九、降低專業(yè)市場租金。承租市屬和區(qū)屬國有企業(yè)物業(yè)經(jīng)營的專業(yè)市場開辦方應減免2個月商鋪租金。鼓勵其他專業(yè)市場的業(yè)主方和開辦方減免或降低租金,對執(zhí)行情況好的予以獎勵和支持。 十、發(fā)揮電商平臺作用。鼓勵外賣、實物商品等第三方電商平臺在疫情期間通過線上活動、直播補貼等為商戶提供流量,降低商戶上線運營費用收取標準,通過補貼運費或者運費險降低商戶物流成本。對執(zhí)行情況較好的電商平臺,加大對其在城市配送車輛通行證、冷藏配送證、通行費減免等方面支持力度。 十一、減免企業(yè)稅費。因受疫情影響,企業(yè)發(fā)生重大損失,生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響,且繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。 十二、優(yōu)化稅費辦理。加強有利于疫情防控的稅費政策落實,以“特事特辦”方式幫助企業(yè)解決涉稅費問題,優(yōu)先加快辦理增值稅留抵退稅,切實緩解因疫情給企業(yè)帶來的不利影響。 十三、加大財政支持。市各項產(chǎn)業(yè)扶持專項資金加大對中小微企業(yè)的支持力度,加快涉企財政補貼撥付,對疫情防控重要物資保障企業(yè)、生活必需品保障企業(yè)的貸款予以貼息,提前復工復產(chǎn)的予以獎勵,通過購置生產(chǎn)設(shè)備及車間改造升級輔助設(shè)備的技術(shù)改造予以資金支持。 十四、開展暖企行動。市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導班子和各部門深入企業(yè)及時協(xié)調(diào)解決困難。對受疫情影響暫時出現(xiàn)失信行為的企業(yè),經(jīng)有關(guān)當事方認可,可暫不列入聯(lián)合懲戒名單。對受疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的企業(yè),為其免費開具不可抗力事實性證明。對企業(yè)受疫情影響造成的合同履行、勞資糾紛等開展專項法律服務。 十五、加強激勵引導。市財政統(tǒng)籌安排5億元,對支持中小微企業(yè)發(fā)展、保障中小微企業(yè)運轉(zhuǎn)工作中的金融機構(gòu)和各類企業(yè)給予財政獎勵,并予以通報表揚。
No.3 廣州黃埔 廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)出臺“暖企八條”政策措施,以支持企業(yè)在做好疫情防控工作的前提下全面復工復產(chǎn),該政策的執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起的6個月。 “暖企八條”主要針對當前疫情影響,重點解決企業(yè)最關(guān)心、最直接、最迫切的現(xiàn)實困難,涉及應急保障、生產(chǎn)保障、攻關(guān)獎勵、金融紓困、投產(chǎn)獎勵、租金減免、穩(wěn)崗就業(yè)等。 應急保障方面,對2月10日前復工生產(chǎn)防護口罩、防護服、護目鏡、測溫儀、病毒檢測用品、消殺用品、藥品及急需的醫(yī)療器械等疫情防控應急保障物資的企業(yè),給予20萬元一次性獎勵。 上述企業(yè)新購設(shè)備在2月10日前開展前述生產(chǎn)活動的,按照設(shè)備購置金額的80%給予補貼,每家企業(yè)最高補貼100萬元。 同時,對疫情期間正常供應應急保障物資的大型超市門店、大型B2C零售電商企業(yè),給予20萬元一次性獎勵。 生產(chǎn)保障方面,要搭建應急物資生產(chǎn)供應與需求采購對接平臺,保障復工企業(yè)優(yōu)先采購急需的口罩、測溫儀、消毒液等防疫物資,開展免費配送服務,優(yōu)先安排病毒篩查檢測,全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。 同時,對2019年產(chǎn)值100億元、50億元、10億元以上骨干工業(yè)企業(yè),2020年第一季度產(chǎn)值增速10%以上的分別給予500萬元、200萬元、50萬元一次性獎勵。 攻關(guān)獎勵方面,則提出發(fā)揮生物醫(yī)藥強區(qū)、人才強區(qū)資源優(yōu)勢,鼓勵應急攻關(guān),對研發(fā)出新型冠狀病毒感染的肺炎有效疫苗或特效治療藥物、為抗擊疫情作出突出貢獻的企業(yè),給予1000萬元一次性獎勵。 同時,對獲得上級科技部門防治新型冠狀病毒感染的肺炎科技攻關(guān)項目應急立項的,采用前資助方式進行配套支持,對國家級、省級、市級科技項目,分別給予100%、70%、50%的資金配套,最高分別為500萬元、300萬元、100萬元。 金融紓困方面,進一步發(fā)揮“民營科技型中小企業(yè)金融創(chuàng)新服務超市”作用,積極協(xié)調(diào)各類金融機構(gòu)采取延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率、減免逾期利息等措施,引導金融機構(gòu)建立金融服務綠色通道,特事特辦、急事急辦,簡化審批流程,提高服務效率,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。鼓勵銀行機構(gòu)壓降成本費率,加大對企業(yè)特別是新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料企業(yè)的支持力度,適當下浮貸款利率,力爭2020年企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。 投產(chǎn)獎勵方面,對2020年第一季度新入統(tǒng)的生產(chǎn)性投產(chǎn)企業(yè),給予100萬元一次性獎勵。 租金減免方面,對租用區(qū)屬國企經(jīng)營用房的企業(yè),免收1個月房租、減半2個月房租。房租減半部分可延期兩個月繳納,不計算滯納金。對租用其他經(jīng)營用房的,鼓勵業(yè)主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協(xié)商解決。 穩(wěn)崗就業(yè)方面,對不裁員、少裁員的參保中小企業(yè),按其上年度獲得穩(wěn)崗補貼金額的50%給予資金配套支持。中小企業(yè)新招員工并穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的,按每人500元給予企業(yè)一次性崗前培訓補助。為中小企業(yè)介紹員工并穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的,按照每人500元給予人力資源服務機構(gòu)一次性職業(yè)介紹補貼,每家機構(gòu)最高補貼50萬元。 創(chuàng)新扶持方面,提出鼓勵孵化器(區(qū)級以上)減免企業(yè)租金,對疫情期間累計減免企業(yè)租金超過100萬元的,給予50萬元一次性獎勵,并以區(qū)政府、管委會名義給予表彰。
No.4 佛山 《積極應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)十條政策意見》2月5日發(fā)布: 一、減免中小企業(yè)部分稅費 因疫情影響,導致企業(yè)發(fā)生重大損失,正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響,繳納2020年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。列入名單制管理的疫情防控物資重點生產(chǎn)企業(yè),可申請減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。(責任單位:市稅務局,市工業(yè)和信息化局) 二、延期繳納稅款 因受疫情影響導致申報困難的企業(yè),可在申請后依法辦理延期申報。確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè),由企業(yè)申請,依法辦理延期繳納稅款,最長不超過3個月。(責任單位:市稅務局) 三、捐贈支出稅前扣除 企業(yè)通過公益性社會組織或者縣級(含縣級)以上人民政府及其組成部門和直屬機構(gòu),用于慈善活動、公益事業(yè)的捐贈支出,在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準予在計算應納稅所得額時扣除;超過年度利潤總額12%的部分,準予結(jié)轉(zhuǎn)以后3年內(nèi)在計算應納稅所得額時扣除。(責任單位:市稅務局) 四、實施援企穩(wěn)崗政策 對不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。由地方財政安排2億資金,對按照國家、省有關(guān)規(guī)定復工,并為受疫情影響未能返回佛山上崗的務工人員,已進行就業(yè)登記且按規(guī)定支付勞動報酬的企業(yè),給予一次性延遲復工補助。(責任單位:市人力資源社會保障局、財政局、社?;鸸芾砭?,各區(qū)人民政府) 五、延繳社會保險費 受疫情影響,用人單位無法按時繳納社會保險費的,可延期至疫情解除后3個月內(nèi)繳費,期間不加收滯納金。疫情期間用人單位未按時辦理參保繳費登記、申報繳款、待遇申領(lǐng)等業(yè)務的,允許疫情結(jié)束后補辦,延長期間養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險待遇正常享受,不影響參保人員個人權(quán)益記錄,不影響參保人員享受醫(yī)療保險、生育保險待遇。補辦應在疫情解除后3個月內(nèi)完成。(責任單位:市人力資源社會保障局、財政局、醫(yī)保局、社?;鸸芾砭?,市稅務局) 六、減免中小微企業(yè)租金 對承租市、區(qū)兩級國有(含國有控股)資產(chǎn)類經(jīng)營物業(yè)的中小微企業(yè),免收兩個月的租金。鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方對中小微租戶適度減免疫情期間的租金,各區(qū)對采取減免租金措施的租賃企業(yè)可給予適度財政補貼。[責任單位:市國資委,各區(qū)人民政府,佛山高新區(qū)管委會、佛山中德工業(yè)服務區(qū)(三龍灣)管委會] 七、保障疫情期間企業(yè)信貸穩(wěn)定 銀行機構(gòu)對受疫情影響較大、暫時受困的企業(yè),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業(yè)到期還款困難的可予以展期或續(xù)貸。對受疫情影響暫時失去收入來源的企業(yè),可依調(diào)整后的還款安排,報送信用記錄。市、區(qū)政府性融資擔保機構(gòu)、擔保基金、政策性小額貸款保證保險等應降低原擔保、再擔保和保險費率的10%以上。(責任單位:市金融工作局、財政局,人行佛山市中心支行、佛山銀保監(jiān)分局,市金控公司,各區(qū)人民政府) 八、重點滿足疫情防控物資重點生產(chǎn)企業(yè)資金需求 對列入名單制管理的疫情防控物資重點生產(chǎn)企業(yè),鼓勵金融機構(gòu)提供優(yōu)惠利率的信貸支持;同時,按照《關(guān)于支持金融強化服務做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(財金〔2020〕3號)及金融管理部門支持防疫相關(guān)要求,落實人民銀行專項再貸款和財政貼息政策。市、區(qū)通濟基金優(yōu)先滿足名單內(nèi)的上市企業(yè)紓困需求。(責任單位:市金融工作局、工業(yè)和信息化局、財政局,人行佛山市中心支行、佛山銀保監(jiān)分局,市金控公司,各區(qū)人民政府) 九、支持防控防疫物資進口 對疫情期間以一般貿(mào)易、跨境電商方式進口防控防疫所需的口罩、防護服等物資的企業(yè),按不超過其進口額的10%給予支持,單一企業(yè)最高支持額不超過100萬元;對因進口口罩、防護服等防控防疫物資需要購買中國出口信用保險公司進口預付款保險的外貿(mào)企業(yè),按其實繳保費給予全額支持,單一企業(yè)最高支持額不超過20萬元。(責任單位:市商務局,佛山海關(guān)) 十、支持物流企業(yè)配送防控防疫物資 對疫情期間以自有運力向我市企事業(yè)單位運輸口罩、防護服等醫(yī)用防控防疫物資的物流類企業(yè)(不含生產(chǎn)企業(yè))給予資金支持,按其實際運輸防控防疫物資給予不超過貨物運費40%(運入)的支持,單一企業(yè)最高支持額不超過50萬元。(責任單位:市商務局、交通運輸局、公安局)
No.5 東莞 2月7日,東莞市人民政府發(fā)布《關(guān)于支持莞企共克時艱打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的若干措施》,包括15條政策支持,共55項政策舉措,其中:首次在莞實施40項,優(yōu)化已有舉措15項。既包括疫情影響背景下企業(yè)高度關(guān)注的復工復產(chǎn)、疫情防控、法律援助、降低成本等短期措施,也包括搶抓訂單、促進消費、強化服務等中長期扶企措施。 一、支持企業(yè)穩(wěn)工復產(chǎn)。加大穩(wěn)崗支持力度,對于不裁員或少裁員的參保企業(yè),可按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補貼。對存在暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、不裁員或少裁員的參保企業(yè),返還標準可按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)或6個月的企業(yè)及其職工應繳納社會保險費50%的標準確定,具體按國家及省規(guī)定執(zhí)行。對積極協(xié)助企業(yè)解決“招工難”問題的人力資源中介機構(gòu),給予最高不超過30萬元的專項支持。按照“成熟一批、啟動一批”的原則,盡快安排企業(yè)復工復產(chǎn),由市鎮(zhèn)兩級優(yōu)化核驗報備流程,協(xié)助調(diào)度防疫物資,優(yōu)先支持訂單充足且防控措施到位、員工排查到位、設(shè)施物資到位、內(nèi)部管理到位的重點企業(yè)、倍增計劃企業(yè)。對重點企業(yè)派駐科技特派員和用工服務專員,指導企業(yè)有序高效復工復產(chǎn)。(責任單位:各鎮(zhèn)街園區(qū),市人力資源和社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市科學技術(shù)局、市商務局、市衛(wèi)生健康局、市財政局) 二、降低企業(yè)參保負擔。對用人單位受疫情影響無法按時繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費(含生育保險)、工傷保險費和住房公積金的,可延期至疫情解除后3個月內(nèi)繳費,期間不加收滯納金,延繳期間不影響參保人員個人權(quán)益。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率、醫(yī)療保險費率和住房公積金繳存比例的政策。(責任單位:市人力資源和社會保障局、市醫(yī)療保障局、市稅務局、市住房公積金中心) 三、降低企業(yè)租金負擔。市直行政事業(yè)單位和市屬國企的物業(yè),以及鎮(zhèn)(街、園區(qū))和所屬企業(yè)的物業(yè),對承租企業(yè)免收2個月租金;協(xié)調(diào)村(社區(qū))集體物業(yè)對承租企業(yè)減半征收2個月租金;倡導動員產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)街區(qū)、商業(yè)綜合體、工廠和出租屋業(yè)主減免相應租金。對疫情期間為承租的初創(chuàng)企業(yè)提供租金減免的科技企業(yè)孵化器,給予優(yōu)先扶持。督促市屬、鎮(zhèn)(街、園區(qū))屬和村(社區(qū))屬物業(yè)的“二手房東”向租戶釋放減租的讓利,確保惠及實體經(jīng)濟。嚴格執(zhí)行工業(yè)廠房公攤和水電價格的標準規(guī)范,遏制變相提高租金行為。引入舉報機制,對截留讓利的“二手房東”加大打擊力度,縮短租期、取消租約,并列入交易平臺信用風險警示名單,3年內(nèi)不得參與市、鎮(zhèn)(街、園區(qū))和村(社區(qū))集體工業(yè)廠房轉(zhuǎn)租。(責任單位:市國資委、市機關(guān)事務管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科學技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局,各鎮(zhèn)街園區(qū)) 四、降低企業(yè)稅收負擔。對因受疫情影響遭遇重大損失,繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的納稅人,經(jīng)稅務機關(guān)核準,減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生重大變化的采用核定經(jīng)營額征收方式的納稅人,可依納稅人申請依法調(diào)整核定定額。優(yōu)先為符合條件的生產(chǎn)藥品、試劑、疫苗研發(fā)機構(gòu)辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅。對文化旅游、餐飲、住宿、批發(fā)零售、物流交通等企業(yè)在防控疫情期間產(chǎn)生的直接損失或增加的相關(guān)防控費用,可以納入成本費用核算。對防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能購置設(shè)備,允許稅前一次性扣除,全額退還相應期間增值稅增量留抵稅額;對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入,以及提供公共交通運輸服務、生活服務和為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入,免征增值稅。對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業(yè),可依企業(yè)申請依法辦理延期申報;對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè),可依企業(yè)申請依法辦理延期繳納稅款,最長不超過3個月。對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游(指旅行社及相關(guān)服務、游覽景區(qū)管理兩類)困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損,最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。對相關(guān)企業(yè)發(fā)生的用于本次疫情、符合條件的公益性捐贈支出,允許在計算應納稅所得額時全額扣除。(責任單位:市稅務局、市財政局) 五、降低企業(yè)費用負擔。對相關(guān)防疫藥品和醫(yī)療器械免收注冊費,加大對藥品和疫苗研發(fā)的支持,具體按省規(guī)定執(zhí)行。落實國家關(guān)于向旅行社暫退80%旅游服務質(zhì)量保證金的相關(guān)政策。對受疫情影響較大的制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)、商務及居民服務業(yè)、文體旅游業(yè)、交通運輸業(yè)、會展業(yè)相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的用電、用水,在疫情期間實行“欠費不停供”措施,允許企業(yè)補繳緩繳各項費用。對工業(yè)廠房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體、寫字樓、物業(yè)等經(jīng)營者在國家規(guī)定售電價格之外,向轉(zhuǎn)供用戶收取的各類加價進行持續(xù)清理規(guī)范,確保國家電價政策落實到位。(責任單位:市市場監(jiān)督管理局、市文化廣電旅游體育局、市金融工作局、市發(fā)展和改革局、東莞供電局、市水務集團,各鎮(zhèn)街園區(qū)) 六、支持企業(yè)參與政府采購。政府相關(guān)單位采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務的,可免予執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序,采購進口物資無需審批。支持中小微企業(yè)參與政府采購,鼓勵免費提供采購文件。采購單位在簽訂政府采購合同時,在控制履約風險的前提下允許首付款按不低于50%執(zhí)行,累計付款不超過3次。(責任單位:市財政局、相關(guān)采購單位) 七、支持企業(yè)積極開拓市場。對企業(yè)在海外自建市場拓展中心且符合有關(guān)規(guī)定的,每個項目一次性資助100萬元;對在省外設(shè)立的“東莞制造”品牌展銷中心,每年給予最高100萬元資助;對參加符合條件展會的給予企業(yè)展位費、特裝布展費50%的資助,每家企業(yè)參加同一展會最高資助10萬元。放寬企業(yè)申報出口信用保險門檻,將企業(yè)出口信用保險的相關(guān)保費資助從20%上調(diào)至最高50%,每家企業(yè)每年最高資助100萬元。對受疫情影響受損的出險企業(yè)理賠,協(xié)調(diào)保險機構(gòu)優(yōu)先處理,靈活界定責任范圍,應賠盡賠。落實進口商品關(guān)稅調(diào)整的公告,積極鼓勵跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)企業(yè)加大力度開拓進口消費品和醫(yī)療物資等市場。(責任單位:市商務局、市財政局、市金融工作局、東莞銀保監(jiān)分局、東莞海關(guān)) 八、支持企業(yè)生產(chǎn)防疫重點物資。為疫情防控產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)開辟資質(zhì)審批的“綠色通道”,優(yōu)先辦理、特事特辦、即來即辦、上門代辦。企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)通過技術(shù)改造擴大疫情防控急需重點調(diào)撥物資產(chǎn)能,或轉(zhuǎn)產(chǎn)上述物資的,對其符合條件的設(shè)備購置額給予獎勵,具體按省有關(guān)政策執(zhí)行。培育壯大本土口罩生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)業(yè),對企業(yè)生產(chǎn)銷售的全自動折疊口罩機、全自動平面口罩機分別按8萬元/套、5萬元/套給予資助,其他口罩設(shè)備按收款金額的5%給予資助,每家企業(yè)資助金額最高不超過300萬元。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局,各鎮(zhèn)街園區(qū)) 九、統(tǒng)籌加大消費促進力度。市與鎮(zhèn)(街、園區(qū))聯(lián)動,整合設(shè)立不少于5000萬元消費促進專項資金,加強組織協(xié)同與系統(tǒng)策劃,結(jié)合“五一”、端午等重要節(jié)慶及電商促銷節(jié)點,聯(lián)合批發(fā)零售、住宿餐飲、文化體育、旅游、會展、物流運輸和房地產(chǎn)等行業(yè),集成多方資源和力量,運用交叉銷售、異業(yè)聯(lián)盟等方式,加大力度常態(tài)化開展“樂購東莞”等促消費活動,實施豐富多元、更具活力的消費促進。(責任單位:市商務局、市發(fā)展和改革局、市文化廣電旅游體育局、市財政局) 十、加大企業(yè)貸款投放力度。綜合運用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,引導金融機構(gòu)加大信貸投放力度。用好用足人民銀行專項再貸款政策,支持銀行向重點醫(yī)療防控物資和生活必需品的生產(chǎn)、運輸和銷售重點企業(yè)包括小微企業(yè),提供優(yōu)惠利率貸款,并由財政給予貼息支持。鼓勵地方法人銀行機構(gòu)(不含村鎮(zhèn)銀行)為受疫情影響的優(yōu)質(zhì)企業(yè)預留200億元信貸額度,并開辟審批“綠色通道”,綜合貸款利率較去年同期融資成本下浮10%,對受疫情影響較大行業(yè)的貸款投放規(guī)模增長10%以上。用好政策性銀行向地方法人銀行機構(gòu)提供的20億元轉(zhuǎn)貸款資金,專項支持受疫情影響較大企業(yè)和小微企業(yè)貸款需求。對因受疫情影響出現(xiàn)暫時經(jīng)營困難但有發(fā)展前景的企業(yè),督促各銀行機構(gòu)不抽貸、不斷貸、不壓貸。鼓勵在莞的國有大型銀行、股份制銀行、外資銀行等分支機構(gòu)積極向上級行爭取融資額度、加快審批流程,對轄內(nèi)受疫情影響較大的重點企業(yè)和小微企業(yè)加大信貸投放,確保全市小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期水平。市級政策性擔保公司對受疫情影響企業(yè)降低或取消反擔保要求,新增融資擔保費率不超過1%,相關(guān)業(yè)務納入市融資擔保行業(yè)發(fā)展專項資金扶持范圍。(責任單位:市金融工作局、人民銀行東莞市中心支行、東莞銀保監(jiān)分局、市財政局、市工業(yè)和信息化局、東莞科創(chuàng)金融集團) 十一、優(yōu)化企業(yè)轉(zhuǎn)貸續(xù)貸服務。發(fā)揮政策性銀行“國家隊”作用,合理滿足疫情防控融資需求。用好莞企轉(zhuǎn)貸專項扶持資金,累計為本土企業(yè)提供不少于30億元的轉(zhuǎn)貸支持,對申請使用市莞企轉(zhuǎn)貸專項扶持資金的企業(yè),資金使用利率按轉(zhuǎn)貸銀行新發(fā)放的貸款利率下浮50%計收。推廣無還本續(xù)貸政策,對流動資金貸款到期后仍有融資需求的小微企業(yè),提前開展貸款調(diào)查與評審,縮短資金接續(xù)間隔。對企業(yè)轉(zhuǎn)貸所涉的不動產(chǎn)解押再抵押采取同時受理的方式,審核時限壓縮至3個工作日以內(nèi)。(責任單位:市金融工作局、人民銀行東莞市中心支行、東莞銀保監(jiān)分局、市不動產(chǎn)登記中心) 十二、擴大企業(yè)貸款風險補償。用好風險補償專項資金,擴大風險補償白名單范圍,將應急物資生產(chǎn)企業(yè)納入白名單,試點銀行如為白名單企業(yè)發(fā)放貸款產(chǎn)生壞賬,由市鎮(zhèn)(街)財政給予風險補償。繼續(xù)大力推動實施新一輪融資租賃扶持政策,對融資租賃機構(gòu)為本土企業(yè)提供融資租賃業(yè)務并發(fā)生壞賬損失的,根據(jù)損失額的一定比例給予風險補償。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市金融工作局、市財政局、東莞銀保監(jiān)分局) 十三、強化涉企法律服務支援。建立公共法律服務響應機制,組建專門的涉企法律服務團隊,為受疫情影響造成合同履行、勞資關(guān)系等方面糾紛的企業(yè)提供法律服務。為受疫情影響導致無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的企業(yè),免費辦理與不可抗力相關(guān)的事實性證明,減少損失;為受疫情影響延誤境外招標重大項目或其他緊急情況的企業(yè),專門設(shè)立“綠色通道”,保障企業(yè)原產(chǎn)地證快捷出證、商事證明書立等可取和使領(lǐng)館認證加急辦理,保障貨物通關(guān)、企業(yè)結(jié)匯和對外招投標活動的順利開展。(責任單位:市司法局、市貿(mào)促會、市商務局) 十四、強化綜合服務保障。加快撥付涉企專項扶持資金,3月底前確保30%以上已安排涉企資金撥付到位。對有明確政策標準、落實到具體企業(yè)項目、列入2020年度預算的涉企資金,抓緊組織企業(yè)申報,加快資金審核進度。對企業(yè)受疫情不可抗力等因素影響,受到的一般性行政處罰記錄不推送至“信用中國”,并開通便利信用修復流程,幫助企業(yè)重塑信用。加快推動歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類建筑不動產(chǎn)權(quán)手續(xù)補辦,協(xié)助企業(yè)盤活沉淀資產(chǎn)與低效空間。提高住房公積金中心和銀行聯(lián)動審批效率,實現(xiàn)住房公積金、銀行按揭貸款業(yè)務與不動產(chǎn)抵押業(yè)務聯(lián)動,連通不動產(chǎn)線上交易系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時互通及線上辦理功能。引導和協(xié)調(diào)市屬國有企業(yè)在項目發(fā)包及工程建設(shè)、原材料采購、結(jié)算付款、融資租賃扶持、人才公寓租金優(yōu)惠等方面,加大對產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)的支持。支持商協(xié)會搭建各類公共服務平臺,為會員提供融資、信息、法律、技術(shù)、人才等服務。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市商務局、市科學技術(shù)局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市不動產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心、市國資委、市政務服務數(shù)據(jù)管理局、市工商聯(lián),市交投集團、東實集團、各鎮(zhèn)街園區(qū)) 十五、實施政策疊加支持。對上級政府和部門出臺的防疫期間惠企政策,與本政策有重疊的,企業(yè)可疊加享受。對上級政府出臺相關(guān)政策要求我市配套支持的,依照要求予以配套。督促各鎮(zhèn)(街、園區(qū))結(jié)合實際、務求實效,盡快出臺本轄區(qū)惠企政策與配套措施,增強合力支持企業(yè)。(責任單位:市有關(guān)部門,各鎮(zhèn)街園區(qū)) 本政策自印發(fā)之日起實施,有效期至2020年底。
No.6 中山 2月9日,中山發(fā)布《關(guān)于應對疫情穩(wěn)企安商的若干措施》,主要包括對企業(yè)減輕負擔、加大支持、優(yōu)化服務、強化保障等四個方面共20條具體措施,涉及租金、稅收、社保和融資等。 一、減輕負擔 01 降低租金負擔 非公有經(jīng)濟實體和個體工商戶承租市鎮(zhèn)兩級國有(公有)企業(yè)及行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)類經(jīng)營性土地、物業(yè),從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,免收2月份和3月份租金。協(xié)調(diào)、推動在我市運營的其他各級國有企業(yè)(含國有控股)為實體經(jīng)營的承租戶減免租金。倡導和鼓勵村集體物業(yè)、大型商務樓宇、商場、園區(qū)等各類市場運營主體為實體經(jīng)營的承租戶減免租金。 對主動為租戶減免房產(chǎn)或土地租金的企業(yè),繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可申請減免相應的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。 02 降低稅收負擔 疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備,允許一次性計入當期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除;并可以按月向主管稅務機關(guān)申請全額退還增值稅增量留抵稅額。對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入,免征增值稅。對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務,以及為居民提供必需生活物資、快遞收派服務取得的收入,免征增值稅。落實蔬菜和鮮活蛋奶肉等物資流通環(huán)節(jié)免征增值稅政策。 企業(yè)發(fā)生用于應對本次疫情、符合條件的公益性捐贈支出,允許在計算應納稅所得額時全額扣除。企業(yè)無償捐贈貨物用于應對本次疫情、符合條件的,免征增值稅、消費稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加。 受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游(指旅行社及相關(guān)服務、游覽景區(qū)管理兩類)困難行業(yè)企業(yè),2020年度發(fā)生的虧損,最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。因疫情原因,導致企業(yè)發(fā)生重大損失,正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響,繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可依法申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。對受疫情影響的定期定額納稅人,依法合理調(diào)整定額。 03 降低費用負擔 對受疫情影響較大的制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)、商務及居民服務業(yè)、文體旅游業(yè)、交通運輸業(yè)、會展業(yè)相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的用電、用水,在疫情期間實行“欠費不停供”措施,允許企業(yè)補繳緩繳各項費用。 嚴格落實國家和省疫情防控期間免征部分行政事業(yè)性收費和政府性基金的相關(guān)政策。免收企業(yè)辦理商事證明書、領(lǐng)事認證過程中歸屬我市收取的費用。 04 降低綜合融資負擔 引導轄內(nèi)銀行機構(gòu)對納入疫情防控重點保障名單的企業(yè)給予最優(yōu)惠利率。鼓勵銀行機構(gòu)積極向上級行爭取專項再貸款融資額度,對全國、省疫情防控重點保障名單內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持,貸款利率上限為貸款發(fā)放時最近一次公布的一年期LPR減100基點。 鼓勵銀行機構(gòu)減免小微企業(yè)貸款相關(guān)費用。對受疫情影響較大,暫時受困但有發(fā)展前景的小微企業(yè),鼓勵銀行機構(gòu)最大限度降低企業(yè)融資成本,確保2020年普惠型小微企業(yè)綜合融資成本低于2019年。 05 降低社會保險負擔 對受疫情影響,用人單位無法按時繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險(含生育保險)、失業(yè)保險費、工傷保險費以及住房公積金的,可延期至疫情解除后3個月內(nèi)補辦補繳;補辦補繳社會保險費用免收滯納金,相關(guān)待遇正常享受,不影響參保個人權(quán)益記錄。繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率、住房公積金繳存比例的政策。 二、加大支持 06 加大防疫相關(guān)企業(yè)支持 對國家、省、市確定的疫情防控重點保障企業(yè),以及支持疫情防控工作發(fā)揮突出作用的企業(yè)給予扶持和獎勵。對企業(yè)在疫情防控期間新增防疫物資生產(chǎn)產(chǎn)能,并納入市、鎮(zhèn)政府調(diào)撥使用的,按照最高20%的比例給予技改補貼,單個企業(yè)最高可達500萬元。加大對物流企業(yè)配送防疫物資支持力度,對疫情期間以自有運力向我市運輸醫(yī)用防疫物資的物流類企業(yè),按其實際運輸防疫物資給予運費(運入)40%的支持,單個企業(yè)最高可達50萬元。為疫情防控產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)開辟資質(zhì)審批“綠色通道”,優(yōu)先辦理、特事特辦。 07 加大財政扶持融資支持 充分發(fā)揮“助保貸”“科技貸”作用,緩解企業(yè)融資壓力。增加“過橋貸”專項扶持資金規(guī)模至20億元,本政策實施期間,累計為本土企業(yè)提供不少于100億元的轉(zhuǎn)貸支持,同時免收企業(yè)資金使用費。政府性融資擔保公司對支持疫情防控相關(guān)企業(yè)融資新增融資擔保業(yè)務應降低或取消反擔保要求,收取的融資擔保費率年化不得超過1%。 08 加大銀行信貸支持 鼓勵銀行機構(gòu)加大對重點企業(yè)和小微企業(yè)的信貸支持,為受疫情影響的優(yōu)質(zhì)企業(yè)預留不低于300億元的專項融資額度。督促銀行機構(gòu)開辟貸款審批“綠色通道”,適當增加信用貸款和中長期貸款比例,對因受疫情影響無法正常經(jīng)營、遇到暫時困難但有發(fā)展前景的企業(yè),要穩(wěn)貸、增貸,不得抽貸、斷貸、壓貸,并通過展期、無還本續(xù)貸等方式減輕企業(yè)還款壓力。綜合運用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,引導金融機構(gòu)加大信貸投放力度。建立疫情防控應急資金需求響應機制,加大對疫情防控相關(guān)企業(yè)信貸支持力度。確保2020年全市小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。 09 加大援企穩(wěn)崗支持 由地方財政安排2億元資金,對按照有關(guān)規(guī)定安全有序復工,勸導已進行就業(yè)登記來自疫情重點地區(qū)的務工人員暫不返回中山上崗,且已按規(guī)定為其支付勞動報酬的企業(yè),給予一次性補貼。對職工因疫情接受治療或被醫(yī)學觀察隔離期間企業(yè)所支付的工資待遇,按照該職工基本養(yǎng)老保險繳費工資基數(shù)的一定比例補貼企業(yè),最高可達50%。 受疫情影響的本市各類企業(yè),經(jīng)轄區(qū)人力資源社會保障部門同意后,自主或委托機構(gòu)開展職工線上適崗培訓,按實際參加培訓人數(shù)給予企業(yè)補貼,每人補貼最高1000元。 繼續(xù)對不裁員、少減員、符合條件的企業(yè),按企業(yè)及其職工2019年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%實施穩(wěn)崗返還;面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員少裁員并已受理符合條件的受影響企業(yè),按6個月的企業(yè)及其職工應繳納社會保險費50%的標準返還,對已符合有關(guān)政策的約4億元穩(wěn)崗返還資金將及時發(fā)放到位。 符合政策規(guī)定的初創(chuàng)企業(yè),按其吸納就業(yè)人數(shù)給予最高3萬元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。企業(yè)人才經(jīng)費補貼發(fā)放由原來的每年一次調(diào)整為每季度一次。對引進高層次人才的民營企業(yè),每引進一名給予最高18萬元的補貼。對重點企業(yè)新招人員穩(wěn)定就業(yè)并連續(xù)參加社會保險6個月以上的,按每人500元的標準給予重點企業(yè)或負責招工的經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)最高100萬元的補貼。 10 加大企業(yè)安全有序復工復產(chǎn)支持 按照“報備一批、成熟一批、啟動一批”的原則,依法安全有序安排企業(yè)復工復產(chǎn),由市鎮(zhèn)兩級優(yōu)化報備流程,搭建應急物資生產(chǎn)供應與需求采購對接平臺,協(xié)助調(diào)度防疫物資,優(yōu)先支持訂單充足且防控機制到位、員工排查到位、設(shè)施物資到位、內(nèi)部管理到位的龍頭企業(yè)、重點企業(yè)。制定企業(yè)員工的防疫防控技術(shù)指導,積極開展口罩互助等行動,全力支持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。 11 加大企業(yè)出口支持 對一般投保企業(yè)(小微專項和中型企業(yè)專項以外的投保企業(yè))出口信用保險保費的市級財政扶持比例從30%提高到80%,單一企業(yè)獲得出口信保市級財政扶持資金最高可達30萬元。 三、優(yōu)化服務 12 優(yōu)化稅務服務 延期繳納稅款。疫情防控期間,準許企業(yè)延期申報。符合延期繳納稅款條件的,依法辦理延期繳納稅款,最長可達3個月。 便利發(fā)票申領(lǐng)。對疫情防控重點保障企業(yè),按照企業(yè)需求合理調(diào)增發(fā)票用量及提高開票限額。疫情防控期間,中山地區(qū)納稅人通過廣東省電子稅務局在線申請發(fā)票申領(lǐng)和發(fā)票代開時選擇郵政領(lǐng)取服務的,免收郵政快遞費用。 優(yōu)先辦理退稅。優(yōu)先為符合條件的生產(chǎn)藥品、試劑、疫苗研發(fā)機構(gòu)辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅。 13 優(yōu)化保障性金融服務 持續(xù)開展“百行進萬企”活動,組織金融機構(gòu)通過電話、線上顧問、遠程服務等形式,了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務需求,實現(xiàn)企業(yè)需求與金融供給的精準匹配和高效轉(zhuǎn)化。 發(fā)揮保險保障功能,引導保險機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品,根據(jù)企業(yè)所需盡快推出新冠肺炎的相關(guān)險種。優(yōu)先處理感染新冠肺炎客戶的出險理賠,適當擴展責任范圍,應賠盡賠。鼓勵保險機構(gòu)為受疫情影響嚴重的行業(yè)提供保單延期等服務,降低企業(yè)經(jīng)營成本,并為小微企業(yè)、疫情防控一線人員及其家人等群體提供專屬疫情保險保障。 14 優(yōu)化信用管理服務 對因受疫情影響暫時失去合同履約能力或無法如期償還貸款、繳納稅費的企業(yè),建立信用修復“綠色通道”,出具不可抗力事實證明,調(diào)整公共信用信息記錄。引導金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫接入機構(gòu)合理調(diào)整逾期信用記錄報送工作。 15 優(yōu)化商(協(xié))會服務 市工商聯(lián)和各行業(yè)主管部門要積極發(fā)動行業(yè)協(xié)會、鎮(zhèn)區(qū)商會及異地商會,支持、鼓勵商(協(xié))會發(fā)揮作用,幫助、引導會員和企業(yè)共克時艱,抱團發(fā)展,共享物料、生產(chǎn)訂單等資源,創(chuàng)新經(jīng)營模式,積極化危為機。 16 優(yōu)化應急公共法律服務 建立公共法律服務響應機制,組建專門的涉企法律服務團隊,為受疫情影響造成合同履行、勞資關(guān)系等方面糾紛的企業(yè)提供法律服務。開辟綠色服務通道,企業(yè)因疫情影響造成合同無法按時履行的,安排我市公證機構(gòu)免費辦理不可抗力事件公證、用于免責的商事聲明、通知類送達公證等有關(guān)公證事項;為受疫情影響導致無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的企業(yè),免費辦理與不可抗力相關(guān)的事實性證明;提供企業(yè)原產(chǎn)地快捷出證、商事證明書立等可取和使領(lǐng)館認證加急辦理服務,保障貨物通關(guān)、企業(yè)結(jié)匯和對外招投標活動的順利開展。 四、強化保障 17 加快資金撥付 3月底前確保已安排的涉企資金撥付到位30%以上。對有明確政策標準、落實到具體企業(yè)項目、列入2020年度預算的涉企資金,抓緊組織企業(yè)申報,加快資金審核進度。 18 調(diào)整政策時限 延長相關(guān)政策有效期限。《關(guān)于支持優(yōu)質(zhì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展落實放管服的若干規(guī)劃政策措施》有效期從2020年6月30日延期至2020年10月31日。其他政策文件、行政許可、行政執(zhí)法、行政訴訟期限是否相應延長,具體由各部門按職責依法研究提出。 順延相關(guān)約束期限。對于受疫情影響,建設(shè)工程規(guī)劃許可有效期及時限、建設(shè)用地(含閑置土地)交地時間、動工期及竣工期,可按照疫情防控時間順延。政府招商引資項目無法按原約定時限履約的,可按疫情防控時間在合同及監(jiān)管協(xié)議約定基礎(chǔ)上順延。 19 免除相關(guān)違約責任 適當調(diào)整國有建設(shè)用地使用權(quán)(含“三舊”改造項目)履約監(jiān)管工作,疫情防控期間暫不開展實地履約巡查。對于受疫情影響未能按期交地、動工、竣工的,疫情持續(xù)期間不計入違約期。補辦用地出讓手續(xù)、改變土地用途、調(diào)整容積率、調(diào)整建筑高度業(yè)務,未能按期繳交土地出讓金的,疫情持續(xù)期間免除違約責任。 20 實施政策疊加 對上級政府和部門出臺的防疫期間惠企政策,與本政策有重疊的,企業(yè)可疊加享受。對上級政府出臺相關(guān)政策要求我市配套支持的,依照要求予以配套。督促各鎮(zhèn)區(qū)結(jié)合實際、務求實效,盡快出臺本轄區(qū)惠企政策與配套措施,增強合力支持企業(yè)。 本政策自發(fā)布之日起執(zhí)行,有效期至2020年12月31日(政策措施已明確執(zhí)行期的,按規(guī)定期限執(zhí)行)。各項政策依照規(guī)定的程序和權(quán)限辦理,涉及的申請指南和操作指引由各責任部門另行制定。
No.7 珠海 2月5日,珠海市出臺了《關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的若干政策意見》: (一)勞動用工補貼 企業(yè)在疫情防控期間按照省疫情防控指揮部的通知精神,延遲其招用的湖北籍員工或現(xiàn)仍在湖北的員工返回企業(yè)崗位,自文件下發(fā)之日起至員工正式返崗期間,因此類崗位人員不足而造成困難的企業(yè),可向政府申請延遲復工補助,具體政策由政府部門研究制定。(市人力資源社會保障局、市財政局) 本文下發(fā)之日起至疫情解除后3個月內(nèi),企業(yè)新招用員工并繳納社會保險費的,按每人500元標準給予企業(yè)招工補貼,每人可享受一次。每家企業(yè)最高補貼100萬元。(市人力資源社會保障局、市財政局) 支持企業(yè)自行組織或委托機構(gòu)開展線上適崗培訓,完成培訓任務且培訓效果達到計劃要求的,按實際參加培訓人數(shù)給予每人每課時(不少于45分鐘)30元的補貼,每人可享受一次、最高補貼1000元。(市人力資源社會保障局、市財政局) (二)科技項目攻關(guān) 對獲得國家科技部、廣東省科學技術(shù)廳2020年防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情科技攻關(guān)應急項目支持的項目,按國家、省支持金額的50%給予配套支持,最高不超過200萬元。 支持企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)開展應急科技攻關(guān),對新型冠狀病毒感染應急防治研發(fā)、生產(chǎn)抗新型冠狀病毒藥品、診斷設(shè)備等產(chǎn)品的研發(fā)項目給予支持,單個項目最高支持額度不超過100萬元。 將新型冠狀病毒疫情防控納入社會發(fā)展計劃項目申報范圍,重點支持新型冠狀病毒感染應急防治和疫情防控技術(shù)應用推廣,單個項目最高支持額度不超過50萬元。(市科技創(chuàng)新局、市財政局) (三)貸款貼息補貼 積極支持和協(xié)助疫情防控相關(guān)企業(yè)申請人民銀行專項再貸款,以及中央財政貼息補貼。 對獲得珠海市銀行業(yè)機構(gòu)貸款支持的企業(yè),納入珠海市“四位一體”融資平臺,按照貸款合同簽訂當期的貸款市場報價利率(LPR)的50%給予利息補貼,單個企業(yè)最高不超過50萬元,貼息期限不超過1年。(市工業(yè)和信息化局、人民銀行珠海市中心支行、市金融工作局、珠海銀保監(jiān)分局) (四)貸款風險共擔 對受疫情影響較大,同時符合珠海產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小企業(yè)或?qū)γ裆U嫌兄匾饔玫闹行∑髽I(yè),以及疫情防控醫(yī)用物資重點保障企業(yè),銀行機構(gòu)給予信貸支持的,納入珠海市“四位一體”融資平臺,給予貸款企業(yè)50%政府風險分擔,最高不超過500萬元。利用珠海市轉(zhuǎn)貸資金過橋的,減按80%收取費用。利用政策性融資擔保機構(gòu)獲得擔保貸款的擔保費率按不高于1%費率計算收取。(市工業(yè)和信息化局、人民銀行珠海市中心支行、市財政局、市金融工作局、珠海銀保監(jiān)分局) (五)個人金融業(yè)務保障 對參加疫情防控工作人員、因新型冠狀病毒感染的肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群,金融機構(gòu)在信貸政策上予以適當傾斜,靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排,合理延后還款期限。對新型冠狀病毒感染的肺炎或受疫情影響受損的出險理賠客戶,金融機構(gòu)優(yōu)先處理,適當擴展責任范圍,做到應賠盡賠。(人民銀行珠海市中心支行、珠海銀保監(jiān)分局、市金融工作局) (六)租金減免優(yōu)惠 對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè),兩個月房租免收、1個月減免50%。對租用其他經(jīng)營用房的,鼓勵業(yè)主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協(xié)商解決。(市國資委、各區(qū)政府) 對在疫情期間為承租中小企業(yè)減免租金的科技企業(yè)孵化器,年度運營考核評價優(yōu)先予以政策扶持。(市科技創(chuàng)新局) (七)稅費減免 對納稅人因疫情影響納稅確有困難的,依法合理予以減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。(市稅務局) 對文化旅游、餐飲、住宿、批發(fā)零售、物流交通等規(guī)上企業(yè)在防控疫情期間產(chǎn)生的直接損失或增加的相關(guān)防控費用,可以納入成本費用核算。(市稅務局、市文化廣電旅游體育局) 對納入政府防疫安置點的符合標準酒店在安置期間產(chǎn)生的實際水、電、氣費用,按其實際發(fā)生額予以50%的減免。(市文化廣電旅游體育局、市市場監(jiān)管局、各區(qū)政府) 鼓勵出租車(巡游車)經(jīng)營企業(yè)在防控疫情期間適當減免出租車司機承包費用;對出租車(巡游車)行業(yè)在疫情防控期間應交稅費形成的支出,政府部門研究制定相關(guān)政策予以補貼。(市交通運輸局、市稅務局) (八)稅費延期繳納 疫情防控期間,對因疫情影響不能按期辦理納稅申報的企業(yè),依法準予延期申報;符合延期繳納稅款條件的,依法予以延期繳納稅款。(市稅務局) 受疫情影響的用人單位,無法按時繳納社會保險費的,可延期至疫情解除后三個月內(nèi)繳費,期間不加收滯納金。疫情期間用人單位未按時辦理參保繳費登記、申報繳款、待遇申領(lǐng)等業(yè)務的,允許疫情解除后三個月內(nèi)補辦,延長期間待遇正常享受。(市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市稅務局) 對受疫情影響的旅行社,暫時退回部分或全部旅行社質(zhì)保金,以銀行履約保函等代替。(市文化廣電旅游體育局、市金融工作局、中國人民銀行珠海市中心支行、珠海銀保監(jiān)分局) (九)進出口業(yè)務支持 指導受疫情影響無法如期履行國際貿(mào)易合同的企業(yè),通過網(wǎng)上認證平臺向市貿(mào)促會積極申請“不可抗力事實性證明”,加大企業(yè)出口信用保險扶持力度,對企業(yè)因疫情原因?qū)е乱殉隹谪浳镂词盏截浛?,?yōu)先給予出口信用保險賠付。對衛(wèi)生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情的物資免征關(guān)稅。設(shè)立進口防控物資快速通關(guān)專用窗口和綠色通道,對用于疫情防控治療的進口藥品、醫(yī)療器械等,做到即到即提,確保通關(guān)“零延時”。(市商務局、拱北海關(guān)、市衛(wèi)生健康局) 銀行機構(gòu)優(yōu)先保障防疫物資進口、捐贈等業(yè)務的辦理,開辟跨境人民幣業(yè)務“綠色通道”,簡化進口付匯流程,提高服務效率,如遇與疫情防控相關(guān)的其他特殊業(yè)務,金融機構(gòu)可先行辦理,并向中國人民銀行珠海市中心支行、國家外匯管理局珠海市中心支局報備。(中國人民銀行珠海市中心支行、國家外匯管理局珠海市中心支局) (十)應急公共法律服務 建立涉企應急公共法律服務機制,對于企業(yè)受疫情防控影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等糾紛,開展應急公共法律服務。(市司法局)
No.8 茂名 2月5日,廣東茂名出臺《關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》: (一)加大金融支持。 1.鼓勵各銀行機構(gòu)主動對接中小微企業(yè)融資需求,加大對中小微企業(yè)的支持,確保2020年中小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。對相關(guān)中小微企業(yè),無充分理由不得抽貸、壓貸,停貸、斷貸,要靈活安排續(xù)貸政策,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。(責任單位:市金融工作局、人民銀行茂名市中心支行、茂名銀保監(jiān)分局) 2.降低融資成本。鼓勵各銀行機構(gòu)通過壓降成本費率,加大對中小微企業(yè)的支持力度,要對中小微企業(yè)執(zhí)行最優(yōu)惠利率,確保2020年中小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。發(fā)揮市國鑫政策性融資擔保公司作用,對上述企業(yè)在政策期內(nèi)辦理的擔保項目全部實行減免3個月?lián)YM。合理使用中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金,免收轉(zhuǎn)貸資金占用費,進一步降低中小微企業(yè)融資、轉(zhuǎn)貸成本。(責任單位:市金融工作局、人民銀行茂名市中心支行、茂名銀保監(jiān)分局) 3.開展“百行訪萬企”活動,組織各銀行機構(gòu)充分深入了解市場和企業(yè)需求,用好“銀稅互動”等線上平臺,優(yōu)化中小微企業(yè)金融服務方案,安排專項信貸額度,開通綠色審批通道,給予特別利率優(yōu)惠。對涉及疫情防控的企業(yè)信貸申請實行“特事特辦”,簡化程序,盡快發(fā)放。對臨時還款有困難的中小微企業(yè),建議根據(jù)實際情況合理確定還款期限,解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。(責任單位:市金融工作局、人民銀行茂名市中心支行、茂名銀保監(jiān)分局) 4.綜合運用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,引導金融機構(gòu)加大信貸投放力度。通過人民銀行專項再貸款,支持金融機構(gòu)向相關(guān)積極參與防控重點醫(yī)用物資和生活物資生產(chǎn)、運輸、銷售重點企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持。充分發(fā)揮再貼現(xiàn)政策的導向作用,支持對疫情防控、小微企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)進行專項再貼現(xiàn)。(責任單位:人民銀行茂名市中心支行) (二)穩(wěn)定職工隊伍。 5.中小微企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難,對不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員,并符合省有關(guān)受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還條件的參保企業(yè),返還標準可按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定,政策執(zhí)行期限按照省規(guī)定執(zhí)行。(責任單位:市人力資源和社會保障局、市財政局) 6.對于受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響,中小微企業(yè)無法按時繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費的,可延期至疫情解除后三個月內(nèi)繳費,期間不加收滯納金。疫情期間中小微企業(yè)未按時辦理參保繳費登記、申報繳款、待遇申領(lǐng)等業(yè)務的,允許疫情結(jié)束后補辦,延長期間養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險待遇正常享受,不影響參保人員個人權(quán)益記錄,補辦應在疫情解除后三個月內(nèi)完成。(責任單位:市人力資源和社會保障局、市稅務局、市財政局) (三)減輕企業(yè)負擔。 7.減免中小微企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè),免收房租1個月、減半房租2個月。對租用其他經(jīng)營用房的,鼓勵業(yè)主(房東)為租戶減免租金,共渡時艱。(責任單位:市國資委,各區(qū)、縣級市人民政府,各經(jīng)濟功能區(qū)管委會) 8.減免中小微企業(yè)稅費。對受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小微企業(yè)和疫情防治醫(yī)療機構(gòu),依法合理予以減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對醫(yī)用防護服、口罩、醫(yī)用護目鏡、負壓救護車、相關(guān)藥品等疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè),優(yōu)先落實相關(guān)減稅降費政策,優(yōu)先加快辦理增值稅留抵退稅。落實好公益捐贈相關(guān)的企業(yè)所得稅和個人所得稅稅前扣除政策,以及增值稅、土地增值稅、印花稅等優(yōu)惠政策。(責任單位:市稅務局) 9.延期交納稅款。疫情防控期間,對因疫情影響不能按期辦理納稅申報的中小微企業(yè),依法準予延期申報;符合延期繳納稅款條件的,可延期至疫情解除后三個月內(nèi)繳費。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(個人繳納部分)可延期至疫情解除后三個月內(nèi)繳費。(責任單位:市稅務局) 10.扶持中小微企業(yè)開展技改和創(chuàng)新。防疫物資生產(chǎn)、群眾生活必需品生產(chǎn)和保障城鄉(xiāng)運行等中小微企業(yè)在疫情防控期間進行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,在項目安排、設(shè)備更新補貼、項目貸款貼息等方面優(yōu)先予以政策扶持。(責任單位:市工業(yè)和信息化局) 本意見執(zhí)行期暫定為2020年2月1日至4月30日。
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